十八屆三中全會(huì )以后，新一輪國有企業(yè)改革正在全面展開(kāi)。國企改革事關(guān)我國基本經(jīng)濟制度，事關(guān)國家安全和黨的執政基礎，必須搞好。而正確認識和充分體現國有企業(yè)的性質(zhì)，乃是改革能否獲得成功的關(guān)鍵。
大道之行，天下為公。國有企業(yè)的根本性質(zhì)歸結為一句話(huà)，就是全民所有、為民服務(wù)。我國憲法指出：“國有經(jīng)濟，即社會(huì )主義全民所有制經(jīng)濟，是國民經(jīng)濟中的主導力量?！泵鞔_這一根本性質(zhì)，才能明白為什么必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟、理直氣壯地發(fā)展壯大國有企業(yè)，而絕不能走私有化的道路，才能準確把握改革的正確方向而不犯顛覆性錯誤。從根本上說(shuō)，深化國企改革的目的，就是要形成更加完善的體制機制，充分體現國企根本屬性和內在要求，發(fā)揮社會(huì )主義制度的優(yōu)越性，使其更好地為全體人民謀利益、增福祉。
作為一種企業(yè)，國企也具有其它類(lèi)型企業(yè)的一般屬性，如產(chǎn)權獨立、自主經(jīng)營(yíng)、保值增值等。因此，必須使其成為獨立的商品生產(chǎn)者，在市場(chǎng)競爭中發(fā)展壯大。經(jīng)過(guò)30多年改革，國企總體上已經(jīng)同市場(chǎng)經(jīng)濟相融合，活力和競爭力大大增強，效益明顯提高。進(jìn)一步的深化改革必須繼續堅持市場(chǎng)化的方向，健全協(xié)調運轉、有效制衡的公司法人治理結構，建立有效的激勵約束機制，規范經(jīng)營(yíng)決策、公平參與競爭、提高企業(yè)效率、增強企業(yè)活力。
但這只是問(wèn)題的一個(gè)方面。對國有企業(yè)來(lái)說(shuō)，僅僅體現企業(yè)的一般屬性和市場(chǎng)化的一般要求，是遠遠不夠的。因為，如果國企只滿(mǎn)足于追求利潤的最大化而不顧社會(huì )的利益，甚至出現了違法亂紀、貪污腐化、損公肥私、勞資對立、破壞環(huán)境等嚴重的弊病，那么，改革就背離了性質(zhì)和宗旨，就失去了存在和發(fā)展的依據和意義。深化改革的正確方向只能是：既充分尊重市場(chǎng)經(jīng)濟的規律，又充分體現社會(huì )主義制度的要求，把社會(huì )主義優(yōu)越性與市場(chǎng)經(jīng)濟的長(cháng)處有機結合起來(lái)。這樣才能超越和揚棄私有制的邏輯，發(fā)揮出國有經(jīng)濟的制度優(yōu)勢。
如果說(shuō)，過(guò)去30多年國企改革的重點(diǎn)在實(shí)現政企分離，使其成為獨立的商品生產(chǎn)者，適應市場(chǎng)經(jīng)濟的要求，那么，今后的改革則要在堅持市場(chǎng)化方向的同時(shí)，把充分體現國企的根本屬性，放在更加重要的位置上，力爭取得扎扎實(shí)實(shí)的效果。
在深化改革的過(guò)程中，如何才能更好體現全民所有、為民服務(wù)的性質(zhì)和要求呢？
第一，國有資本的收益屬于全體人民，由社會(huì )共享，現階段要提高收益上繳公共財政的比例，更多用于保障和改善民生。第二，國有資本投資運營(yíng)要服務(wù)于國家戰略目標，為發(fā)展重要前瞻性戰略性產(chǎn)業(yè)、保護生態(tài)環(huán)境、支持科技進(jìn)步、保障國家安全重點(diǎn)提供公共服務(wù)。第三，發(fā)揮經(jīng)濟民主，完善各級人大、國資監管機構和社會(huì )各界對國有資本管理過(guò)程的監督機制，完善勞動(dòng)者參與企業(yè)民主管理的機制。第四，國企收入分配要體現按勞分配和共同富裕的原則，保障公平正義，不搞兩極分化。第五，有效履行社會(huì )責任，自覺(jué)貫徹黨的路線(xiàn)方針政策，兼顧國家、集體、個(gè)人和各方面的利益關(guān)系。
做好以上幾個(gè)方面的工作，國有企業(yè)才能夠充分發(fā)揮其制度優(yōu)勢，更好地為人民服務(wù)，得到真正的“出資人”——全體人民的衷心擁護。（本文章摘自《人民日報》）